СОГЛАСОВАНО Руководитель Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ___________С.А.Неведомский М.П.

УТВЕРЖДАЮ И.о. председателя Новосибирского районного суда Новосибирской области ___________И.В.Камышникова «_____»_______________2024 г. М.П.

ПРАВИЛА
пребывания посетителей в здании

Новосибирского районного суда Новосибирской области

1. Общие положения

1.1. Правила пребывания временно находящихся в здании Новосибирского районного судаНовосибирской области (далее - Правила) физических лиц, для которых суд не является местом работы (далее - посетители), разработаны с целью определения основных требований к порядку организации пропускного режима, обеспечению безопасности судебной деятельности, в том числе в части выполнения мероприятий по повышению уровня личной безопасности судей, работников аппарата Новосибирского районного суда Новосибирской области (далее - суд).

Правила пребывания посетителей в суде направлены на:

реализацию конституционного права граждан на судебную защиту;

обеспечение установленного порядка деятельности суда;

поддержание общественного порядка в здании суда и осуществление его охраны;

обеспечение прав граждан на охрану жизни и здоровья, в том числе безопасности судей, присяжных заседателей, работников аппарата суда и иных участников судебного процесса;

обеспечение гласности и открытости судопроизводства, реализацию права на доступ к информации о деятельности судов;

обеспечение уважительного отношения посетителей суда, судебных приставов, судей и работников аппарата суда друг к другу.

1.2. Проход в здание суда осуществляется по следующим документам:

паспорт гражданина Российской Федерации;

временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации (форма № 2);

паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

дипломатический паспорт гражданина Российской Федерации;

служебный паспорт гражданина Российской Федерации; удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации или военный билет;

удостоверение личности моряка;

свидетельство о рождении (для граждан Российской Федерации до 14 лет);

водительское удостоверение; служебное удостоверение; удостоверение адвоката;

иной документ, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации;

паспорт иностранного гражданина или иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;

удостоверение беженца, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу;

документ, выданный иностранным государством и признаваемый Российской Федерацией в соответствии с международным договором в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, или иной документ, предусмотренный федеральным законом или признаваемый Российской Федерацией в соответствии с международным договором в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства.

Проход в здание суда не может ставиться в зависимость от предъявления каких-либо иных документов, в том числе обосновывающих необходимость посещения суда, помимо указанных в настоящем пункте.

В случаях отсутствия у посетителя документа, удостоверяющего личность, допуск такого посетителя в здание суда осуществляется с разрешения председателя суда, судей или администратора суда в непосредственном сопровождении или под контролем судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

2. Организация допуска посетителей в здание суда

2.1. Допуск посетителей в здание суда осуществляется в соответствии с правилами внутреннего распорядка Новосибирского районного суда Новосибирской области, утвержденными приказом Новосибирского районного суда Новосибирской области от 26.08.2022 № 24 на основании утвержденных Советом судей Российской Федерации Правил внутреннего распорядка судов (Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», Закон Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»), в месте, на котором судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее - судебные приставы по ОУПДС) выполняют возложенные на них обязанности. В целях обеспечения безопасности судей, присяжных заседателей, работников аппарата суда и иных лиц, находящихся в здании суда, судебными приставами по ОУПДС применяются технические средства охраны и досмотра и осуществляется учет (регистрация) входящих в здание суда посетителей, за исключением лиц, указанных в пунктах 2.3 и 2.4 правил.

2.2. Охрана и поддержание общественного порядка в здании суда осуществляются судебными приставами по ОУПДС в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3. Беспрепятственный проход в здание суда осуществляется лицами, являющимися объектами государственной охраны в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1996 № 57-ФЗ «О государственной охране».

2.4. При предъявлении служебного удостоверения в здание суда проходят:

- судьи, в том числе пребывающие в отставке;

- сенаторы Российской Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

- руководители федеральных органов исполнительной власти и их заместители, а также должностные лица, чьи служебные удостоверения подписаны Президентом Российской Федерации и Председателем Правительства Российской Федерации;

- прокуроры, сотрудники Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, сотрудники полиции при осуществлении возложенных на них полномочий;

- государственные гражданские служащие Верховного Суда Российской Федерации;

- работники системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации;

- государственные гражданские служащие федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации;

- высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, руководители исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их заместители;

- депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

- главы муниципальных образований, руководители органов местного самоуправления и их заместители, депутаты представительных органов муниципальных образований, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления;

- сотрудники, в том числе имеющие при себе оружие, подразделений по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, войск национальной гвардии Российской Федерации, и иные сотрудники правоохранительных органов, имеющие право на постоянное ношение табельного огнестрельного оружия, находящиеся при исполнении своих служебных обязанностей.

- адвокаты.

Круглосуточно проходят в здание суда сотрудники Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации, в том числе имеющие при себе оружие.

2.5. Доступ в здание суда предоставляется:

- присяжным заседателям (кандидатам в присяжные заседатели) на основании списка присяжных заседателей (кандидатов в присяжные заседатели), находящегося на посту охраны;

- выездным бригадам скорой медицинской помощи регистрируется номер бригады скорой медицинской помощи. Медицинские работники в помещениях суда находятся в сопровождении судебных приставов или сотрудников служб, осуществляющих охрану здания суда.

О нахождении в здании суда медицинских работников судебными приставами или сотрудниками служб, осуществляющих охрану здания суда, незамедлительно докладывается председателю суда

- работникам строительных (подрядных) или клининговых организаций на основании списков, представляемых администратором суда и находящихся на посту охраны.

Рабочие строительных и иных подрядных организаций пропускаются в помещения, занимаемые судом, на основании документов, удостоверяющих их личности, в соответствии со списками, представляемыми администратором (уполномоченным сотрудником) соответствующего суда судебным приставам по ОУПДС.

В случаях аварии (повреждения) электросети, канализации, водопровода, отопительной и (или) иной системы, требующих принятия неотложных мер, а также необходимости оказания медицинской помощи, медицинские работники, специалисты и (или) рабочие аварийно-ремонтных служб пропускаются в соответствующее помещение суда в рабочее время в сопровождении администратора суда или уполномоченного сотрудника аппарата суда, в нерабочее время - в сопровождении дежурных судебных приставов по ОУПДС, о чем незамедлительно докладывается председателю суда.

2.6. Работники, осуществляющие охрану здания суда, обеспечивают доступ в здание суда сотрудников полиции, войск национальной гвардии Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварийных служб, прибывших для ликвидации пожара, иной чрезвычайной ситуации или происшествия.

2.7. Представители средств массовой информации допускаются в здание суда при предъявлении служебного удостоверения или документа, удостоверяющего личность, с применением технических средств досмотра. Не допускается отказ в доступе в здание суда представителей средств массовой информации по причине отсутствия аккредитации и по иным основаниям, не предусмотренным законом.

2.8. Организация прохода в здание суда членов иностранных делегаций осуществляется по спискам с использованием технических средств досмотра в сопровождении уполномоченного работника суда.

2.9. При возникновении чрезвычайной ситуации допуск посетителей в здание суда прекращается. Посетители, находящиеся в здании суда, должны строго следовать указаниям судебных приставов или администратора суда, выполнять требования судебного пристава об освобождении здания суда.

2.10. При срабатывании металлодетектора или наличии личных вещей у посетителя судебный пристав по ОУПДС вправе предложить посетителю предъявить личные вещи для осмотра. В случае отказа от этой процедуры, а также при наличии достаточных оснований полагать, что у посетителя находятся запрещенные к вносу предметы, судебный пристав вправе осуществить личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, либо запретить доступ указанного лица в здание суда (ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

2.11. Основаниями для отказа в допуске в здание суда являются:

отсутствие или отказ предъявить документы, удостоверяющие личность;

отказ от прохождения проверки с использованием стационарного или переносного металлодетектора в случае, если это не связано с медицинскими противопоказаниями (при предоставлении соответствующего медицинского документа);

прибытие в суд лиц, имеющих внешний вид, не отвечающий санитарно- гигиеническим требованиям; лиц в спортивной или пляжной одежде и обуви, в шортах выше колен; лиц в одежде и обуви, имеющей надписи и рисунки, оскорбляющие человеческое достоинство или свидетельствующие о явном неуважении к обществу и суду, в одежде, не позволяющей идентифицировать личность;

прибытие в суд лиц в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

прибытие в суд лиц в возрасте до 14 лет без сопровождения законных представителей, близких родственников, опекунов (представителей органов опеки и попечительства), педагогов (воспитателей) либо иных лиц на основании доверенности, выданной законным представителем;

прибытие в суд с животными, за исключением собаки-проводника, допуск которой осуществляется при предъявлении документа, подтверждающего ее специальное обучение.

Не может служить основанием для отказа в допуске в здание (помещение) суда посетителей, желающих посетить открытые судебные заседания, то, что они не являются участниками процесса.

3. Права и обязанности посетителей

3.1. Посетители имеют право:

3.1.1. Осуществлять проход в здание суда и зал судебных заседаний, находиться в указанных помещениях в установленные дни и часы работы суда, согласно правилам внутреннего распорядка суда.

3.1.2. Находиться в зале судебных заседаний при рассмотрении судебного дела в открытом судебном заседании до вынесения и оглашения определения или постановления суда о проведении данного разбирательства дела в закрытом судебном заседании, исключающим присутствие в зале судебного заседания лиц, не являющихся участниками процесса, либо удаления из зала судебного заседания за нарушение порядка в судебном заседании. При этом, до вынесения и оглашения определения или постановления суда о проведении разбирательства дела в закрытом судебном заседании судебные приставы по ОУПДС не вправе удалять из зала судебного заседания лиц, не являющихся участниками процесса, представителей редакций средств массовой информации (журналистов) и препятствовать им в осуществлении фиксации хода судебного разбирательства в связи с проведением разбирательства дела в закрытом судебном заседании.

В тех случаях, когда решение суда о проведении разбирательства дела в закрытом судебном заседании принимается при назначении судебного заседания, лица, не являющиеся участниками процесса, представители редакций средств массовой информации (журналисты) в зал судебного заседания не допускаются.

После, вынесения и оглашения определения или постановления суда о проведении разбирательства дела в закрытом судебном заседании лица, присутствующие в судебном заседании, но не являющиеся участниками процесса, удаляются из зала судебного заседания, о чем указывается в протоколе судебного заседания при этом представители редакций средств массовой информации (журналисты) должны иметь возможность удалиться из зала судебного заседания последними.

Если судом принято решение о проведении части разбирательства дела в закрытом судебном заседании, то лица, присутствующие в судебном заседании, но не являющиеся участниками процесса, представители редакций средств массовой информации (журналисты) не допускаются только на эту часть судебного разбирательства.

3.1.3. Фотосъемка, видеозапись, видео-, киносъемка, трансляция по радио и (или) телевидению в здании суда, за исключением залов судебных заседаний, допускается с разрешения председателя суда.

Лица, присутствующие в открытом судебном заседании, как участники процесса, так и лица, не являющиеся участниками процесса, представители редакций средств массовой информации (журналисты) имеют право фиксировать ход судебного разбирательства в письменной форме, включающей в том числе ведение непосредственно в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) текстовых записей, осуществляемых с помощью мобильных телефонов, пейджеров, компьютерных и иных технических средств, зарисовку судебного процесса, а также с помощью средств аудиозаписи, фотосъемки, видеозаписи, киносъемки, в. форме трансляции хода судебного разбирательства.

При этом указанные лица, присутствующие в открытом судебном заседании и фиксирующие его ход в письменной форме и (или) с помощью средств аудиозаписи, не обязаны, уведомлять суд и получать у него разрешение на фиксацию хода судебного разбирательства в данных формах.

Однако, фотосъемка, видеозапись, киносъемка, трансляция по радио и (или) телевидению хода судебного заседания, а также видеотрансляция хода судебного разбирательства в сети Интернет могут осуществляться исключительно с разрешения судьи, председательствующего в судебном заседании. Трансляция открытого судебного заседания по уголовному делу на стадии досудебного производства по радио, телевидению или в сети Интернет не допускается.

Злоупотребление лицами, присутствующими в открытом судебном заседании, представителями редакций средств массовой информации (журналистами) правом на присутствие в судебном заседании и правом на фиксацию его хода, а равно осуществление фиксации хода судебного разбирательства без разрешения суда, когда такое разрешение необходимо в силу закона, являются нарушением порядка в судебном заседании. В этом случае суд вправе применить в судебном заседании меры воздействия, предусмотренные процессуальным законодательством Российской Федерации (статьи 158, 159 ГПК РФ, статья 258 УПК РФ).

3.1.4. Знакомиться с образцами судебных документов и получать информацию о дате и времени рассмотрения судебных дел, находящихся в производстве суда.

3.1.5. Посещать здание суда (приемная) с целью подачи, в суд заявлений, жалоб и иных документов, получения процессуальных и иных документов, информации о результатах рассмотрения обращений, ознакомления с материалами дела.

3.1.6. Обращаться на приём к председателю суда, лицу, его замещающему, заместителю председателя суда, сотрудникам аппарата суда в дни и часы приёма, установленные приказом председателя суда, по вопросам непроцессуального характера.

3.2. Посетители обязаны:

3.2.1. При входе в помещение суда, сообщать судебному приставу по ОУПДС о цели своего пребывания.

3.2.2. Предъявлять судебному приставу по ОУПДС в развернутом виде документ, удостоверяющий личность, или документ, предусмотренный законодательством Российской Федерации или признаваемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность, и (или) служебное удостоверение, судебное извещение (судебная повестка, определение, постановление суда о назначении судебного разбирательства) (при наличии).

3.2.3, Проходить осмотр, проводимый судебными приставами по ОУПДС с использованием технических средств.

3.2.4: По требованию судебного пристава по ОУПДС предъявлять к осмотру предметы, имеющиеся при посетителе или в ручной клади (сумки, портфели, папки и т.п.), в том числе малогабаритные изделия радиоэлектронной техники, средства связи и другие технические устройства.

3.2.5. Соблюдать установленный порядок деятельности суда и нормы поведения в местах общего пользования.

3.2.6. До приглашения судьей, секретарем судебного заседания, сотрудником аппарата суда либо судебным приставом по ОУПДС в зал судебного заседания (кабинет) находиться в холле.

3.2.7. Покидать зал судебного заседания по требованию председательствующего судьи, сотрудника аппарата суда или судебного пристава по ОУПДС.

3.2.8. Не вмешиваться в действия судьи и других участников процесса, не мешать проведению судебного разбирательства вопросами, репликами, не допускать проявлений неуважительного отношения к указанным лицам и другим посетителям.

3.2.9. Не допускать нарушений общественного порядка и порядка судебного разбирательства.

3.2.10. Не препятствовать надлежащему исполнению судьями, сотрудниками аппарата суда и судебными приставами по ОУПДС их служебных обязанностей.

3.2.11. Соблюдать очередность на приеме в приемной суда.

3.2.12. Бережно относиться к имуществу суда, соблюдать чистоту, тишину и порядок в помещениях, занимаемых судом.

3.2.13. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций строго следовать, указаниям судебных приставов по ОУПДС.

3.2.14. Выполнять требования судебного пристава по ОУПДС об освобождении помещения, занимаемого судом, в том числе после окончания рабочего дня, установленного правилами внутреннего распорядка суда, а также в чрезвычайных ситуациях.

3.1. Обязанности и права судебных приставов по ОУПДС

3.1.1. Судебный пристав по ОУПДС обязан:

Обеспечивать в помещениях, занимаемых судом, а при выполнении отдельных процессуальных действий анне данных помещений, безопасность судей, присяжных заседателей и иных участников судебного процесса;

обеспечивать по поручению судьи безопасность доставки уголовного дела и вещественных доказательств к месту проведения судебного заседания;

поддерживать общественный порядок в помещениях, занимаемых судом;

выполнять распоряжения председателя суда (мирового судьи – судьи организатора), председательствующего в судебном заседании судьи по обеспечению общественного порядка в помещении, занимаемым судом;

осуществлять охрану помещений, занимаемых судом;

в случае принятия решения об охране помещений, занимаемых судом, в круглосуточном режиме осуществлять такую охрану;

при исполнении служебных обязанностей предупреждать и пресекать преступления и правонарушения, а в случае необходимости передавать правонарушителей в органы внутренних дел;

при исполнении служебных обязанностей предупреждать и пресекать преступления и правонарушения, а в случае необходимости передавать правонарушителей в органы внутренних дел;

при выявлении признаков преступления составить сообщение об этом и направить его начальнику органа дознания (старшему судебному) приставу для принятия решения в порядке, установленном уголовно – процессуальном законодательством;

взаимодействовать с сотрудниками органов внутренних дел, военнослужащими военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, воинских частей (подразделений) и иными лицами, осуществляющими конвоирование и (или) охрану лиц, содержащихся под стражей, по вопросам охраны и безопасности конвоируемых лиц.

3.1.2. Судебный пристав по ОУПДС имеет право:

Проверять документы, удостоверяющие личность, у посетителей;

в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, осуществлять личный досмотр лиц, находящихся в помещениях, занимаемых судами, а так же досмотр находящихся при них вещей при наличии оснований полагать, что указанные лица имеют при себе предметы и вещества, указанные в приложении к настоящим Правилам;

не допускать в помещения, занимаемые судами, лиц, имеющих при себе оружие, боеприпасы (за исключением лиц, указанных в п. 2.3 настоящих Правил), а так же другие предметы и вещества, указанные в приложении к настоящим Правилам, в случае необходимости задерживать указанных лиц и передавать их в органы внутренних дел;

осуществлять производства по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, и иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а так же к военнослужащим и сотрудникам войск национальной гвардии Российской Федерации;

применять физическую силу специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 21.07.1997 № 118 – ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

4. Меры безопасности в суде

В целях предупреждения и пресечения террористических угроз, иных преступлений и административных правонарушений, обеспечения личной безопасности судей, работников аппарата суда и посетителей в здании и служебных помещениях суда посетителям запрещается:

проносить в здание и служебные помещения суда предметы, перечисленные в приложении к настоящим Типовым правилам, а также предметы и средства, наличие которых у посетителя либо их применение (использование) может представлять угрозу для безопасности окружающих;

находиться в служебных помещениях суда без разрешения судей, работников аппарата суда и судебных приставов;

производить кино- и фотосъемку, видеозапись, трансляцию судебного заседания по радио, телевидению и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в нарушение порядка, установленного процессуальным законодательством Российской Федерации. В иных случаях фото- и видеосъемка в здании суда может производиться по согласованию с председателем суда, с лицом, его замещающим, либо с иным уполномоченным лицом;

выносить из здания суда, портить или уничтожать документы, полученные для ознакомления, а также имущество суда;

изымать образцы судебных документов с информационных стендов суда либо размещать на них объявления личного и рекламного характера;

курить, распивать спиртные напитки, употреблять наркотические средства или психотропные вещества, громко разговаривать, кричать, выражаться нецензурными словами в здании суда;

осуществлять несанкционированную торговлю и (или) распространение печатной и иной продукции, в том числе рекламного характера.

5. Ответственность посетителей суда

5.1. В случае нарушения посетителями Правил председатель суда, лицо, его замещающее, судьи, администратор суда, сотрудники аппарата суда, судебные приставы по ОУПДС в залах судебных заседаний вправе применять иные меры воздействия, предусмотренные приказом Федеральной службы судебных приставов от 17 декабря 2015 года № 596 "Об утверждении Порядка, организации деятельности судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов", действующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

5.2. Воспрепятствование осуществлению правосудия, неуважение к суду, нарушение общественного порядка в помещениях, занимаемых судом, а также неисполнение законных распоряжений судей, сотрудников аппарата суда, обеспечивающих установленный порядок в залах судебных заседаний, судебных приставов по ОУПДС о прекращении действий, нарушающих Правила, и совершение иных противоправных действий, влекут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.

5.3. В случаях выявления, фактов совершения посетителями в помещениях, занимаемых судом, нарушений установленного порядка деятельности суда, либо деяний, влекущих уголовную ответственность, данные посетители могут быть удалены, задержаны и переданы судебными приставами по ОУПДС в органы внутренних дел.

5.4. В случае неисполнения законного распоряжения судьи или судебного пристава по ОУПДС о прекращении действий, нарушающих Правила, посетитель может быть подвергнут административной ответственности в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

5.5. В случае умышленного уничтожения либо повреждения имущества суда и находящихся в нем материально-технических ценностей виновные лица могут быть привлечены к административной либо уголовной ответственности с последующим возмещением причиненного имущественного ущерба.

Приложение

Перечень предметов, запрещенных к вносу в здание суда

1. Гражданское, служебное, боевое ручное стрелковое и холодное оружие, а также колющие и режущие предметы (за исключением случаев, указанных в пункте 2.4 правил) и боеприпасы, (в том числе пневматические, травматические винтовки и пистолеты).

2. Взрывчатые вещества, взрывные устройства.

3. Имитаторы и муляжи оружия и боеприпасов, электрошоковые устройства

4. Газовое оружие и оружие самообороны.

5. Газовые баллончики и аэрозольные распылители

6. Наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги.

7. Токсические (ядовитые), радиоактивные вещества.

8. Легковоспламеняющиеся вещества (жидкости).

9. Бытовые газовые баллоны.

10. Алкогольная и спиртосодержащая продукция.

11. Велосипеды и иные транспортные средства, за исключением специальных средств для передвижения (кресла-коляски), ориентирования, общения и обмена информацией инвалидов (включая собак-проводников с комплектом снаряжения при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выданного в установленном законом порядке).

12. Предметы, материалы агитационного характера (плакаты, транспаранты, флаги, листовки).

13. Иные предметы, вещества и средства, представляющие угрозу для безопасности окружающих.